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泰州市海陵区人民代表大会常务委员会关于专项工作评议的暂行办法

发布日期:2013-03-29 发布作者:区人大办 阅读次数:1 字号:[ ]

泰州市海陵区人民代表大会常务委员会

关于专项工作评议的暂行办法

 

2013329日泰州市海陵区第十五届

人大常委会第七次会议通过)

 

第一章   

 

第一条 为规范专项工作评议行为,增强监督实效,更好地促进区人民政府(包括区人民政府组成部门、直属部门和本行政区域内的上级垂直管理部门)、区人民法院、区人民检察院(以下简称“一府两院”)依法行政、公正司法,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,结合本区实际,制定本办法。

第二条 本办法所称专项工作评议,是指区人大常委会对“一府两院”专项工作进行审议和评价的监督活动。

  第三条  专项工作评议坚持实事求是,民主公开,注重实效,集体行使职权的原则。

第四条  专项工作评议的主体为区人大常委会,主任会议负责组织实施,区人大常委会相关委办负责承办具体工作,各镇人大、各街道人大工委配合评议的相关工作。

 

第二章  评议的内容和要求

 

第五条  专项工作评议的内容应紧紧围绕区委的中心工作,以及关系群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题确定。主要内容包括:

(一)贯彻执行宪法、法律、法规的情况;

(二)贯彻执行上级人大及其常委会、区人大及其常委会决议、决定的情况,接受区人大及其常委会监督的情况,落实区人大常委会审议意见情况,以及办理区人大代表提出的议案、建议、批评和意见的情况;

(三)专项工作中存在的主要问题;

(四)区人大常委会认为需要评议的其他工作情况。

第六条 项工作评议内容按照下列途径反映的问题确定:

(一)区人大常委会在执法检查中发现的突出问题;

(二)区人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;

(三)区人大常委会组成人员提出的比较集中的问题;

(四)区人大常委会各委办在调研中发现的突出问题;

(五)人民来信来访集中反映的问题;

(六)社会普遍关注的其他问题。

“一府两院”可以向区人大常委会要求评议专项工作。

专项工作评议的建议议题和被评议单位由区人大常委会相关委办搜集整理,报经主任会议研究确定,并向社会公布。

第七条 参加专项工作评议的人员应该履行以下职责:

(一)依法履职,严肃认真地参加评议工作;

(二)结合评议内容,认真学习有关法律、法规和党的方针政策;

(三)深入调查研究,广泛听取意见,准确掌握情况;

(四)依据法律、法规,实事求是、客观公正的开展评议,真实反映人民群众的意见和要求,提出批评意见和整改建议;

(五)遵守相关保密规定。

 

第三章  评议的方式和程序

 

专项工作评议一般分为准备、调研、评议、整改四个阶段。

第八条  准备阶段

(一)区人大常委会有关委办制定专项工作评议方案,经主任会议审定后实施。

(二)成立专项工作评议组。评议组成员以区人大常委会组成人员和区人大代表为主,也可以邀请部分省市人大代表和专业人士、镇人大、街道人大工委负责人参加。评议组经主任会议确认后成立。

(三)专项工作评议组应组织成员学习与专项工作相关的法律法规和文件等。

(四)专项工作评议组在组织评议两个月前,书面通知被评议单位做好相关准备。

第九条  调研阶段

(一)调研可采取听取汇报、走访座谈、查阅资料、民意调查、明查暗访等多种方式,广泛听取被评议单位、基层群众、下属单位以及上级主管领导和相关部门等各方面的意见,全面、客观了解被评议专项工作的情况。

(二)被评议单位应当根据专项工作评议组的要求,如实介绍情况,提供有关资料。主任会议认为必要时,可以要求审计、监察等部门对被评议单位进行审计或者调查。

(三)调研结束后,专项工作评议组应当向区人大常委会提交调研报告。

第十条  评议阶段

由区人大常委会会议进行评议。

(一)召开会议二十日前,被评议单位将专项工作报告报送区人大常委会相关委办征求意见。被评议单位对报告修改后,在召开会议的十日前送交常委会办公室,经常委会主任会议研究,决定是否提交常委会审议。召开会议七日前,由区人大常委会办公室将被评议单位的工作报告寄送到常委会组成人员。

(二)区人大常委会召开会议评议专项工作时,“一府两院”负责人按要求列席会议,听取评议意见。被评议单位的主要负责人和分管负责人应当到会听取意见,回答问题。

区人大常委会可邀请区委及其有关部门负责人、参与评议调研的人大代表列席会议,还可邀请公民旁听会议。

(三)会议按以下程序进行:

1.听取被评议单位的工作报告、专项工作评议组的调研报告;

2.对专项工作报告及调研报告进行审议;

3.对被评议单位的专项工作进行满意度表决;

4.被评议单位负责人作表态发言。

(四)区人大常委会组成人员对被评议单位的专项工作报告按满意、基本满意和不满意进行表决,表决以无记名投票方式进行,当场公布表决结果。获得满意、基本满意票之和占实到常委会组成人员数三分之二以上(含三分之二)的,获得通过。

(五)会议提出的评议意见,由常委会相关委办整理,经主任会议审定,以书面形式通知被评议单位。

第十一条  整改阶段

被评议单位自接到评议意见之日起,十五日内向区人大常委会报送整改方案,并切实进行整改,两个月内向区人大常委会书面汇报整改情况,对涉及全局、短时间难以见效、不能如期整改到位的,需征得常委会主任会议同意后,可适当延后汇报时间,但不得超过六个月。

区人大常委会相关委办要对整改落实情况进行跟踪督查。

 

第四章  评议结果的处理

 

第十二条  专项工作评议结束后,区人大常委会应将评议结果及时报告区委,并向被评议单位的上一级主管机关通报。评议结果同时向社会公布。

第十三条  根据区人大常委会的测评结果和评议意见,区人大常委会可视评议结果对被评议单位作以下处理:

(一)专项工作评议在常委会未获通过的,应限期整改,并在后期的区人大常委会会议上再次评议。

(二)连续两次都未获通过的,区人大常委会可组成特定问题调查委员会进行调查,也可依法提出质询或罢免案,并作出相关决议决定;涉及垂直工作机构的,向其上级主管部门通报,并视其工作责任,建议对相关责任人给予处理。

第十四条  对评议中发现的重大问题,由主任会议研究决定,交有关部门依法处理,有关部门应当及时报告处理结果。

 

第五章  附 则

 

第十五条  对阻碍专项工作评议组依法履行职务的,区人大常委会将责成或建议有关机关依纪依法严肃处理。

第十六条  本办法自通过之日起施行。